被災地への救援物資の扱い

豊島区・某商店街の方の話。
　被災地への救援物資を豊島区が窓口として受け付けているとのことで、豊島区の担当に電話した。
　商店街が地域に呼びかけて救援物資を集めた場合、「当然、区では受け付けてくれますよね」との
　確認をしたかったので。
　しかし、豊島区役所の担当の説明では、「区が直接受け付けているのは個人からの物資である。
　商店街は“団体扱い”になるので、区では窓口になれない。直接東京都の窓口にもっていってほしい」
　とのこと。

この解釈によれば、ＰＴＡや町会などが「ご協力をお願いします！」といって救援物資を集めた場合、全て
「団体だから、豊島区ではなく東京都に」となるのでしょうか？

担当者の解釈がたまたまそうなのか、仕組みがそうなのか、或いは、組織そのものに問題があるのか？

いずれにしても、「豊島区の問題」であることに間違いないと感じました。