地方議員･地方議会を変えるには？

先週は二日連続で「地方議会のあり方」関連のフォーラムに参加してきました。
　１）4/23　「地方議会は必要か」（構想日本）
　２）4/24　「欧州の地方議会に見る　地方自治の本質」（東京財団）

二日間を通じて感じたのは、
　「今の現状から地方議会を変えるには、何をやったらよいか？」
という根本的かつ“いつもの”問題です。

確かに欧州の例などから、様々な「理想的改革案」は出てきます。
今回も、
　・今の二元代表制ではなく、議員内閣制的なものにする（＝議員の中から
　　選挙で首長を選ぶ）
　・選出された議員が行政側に入り、執行に関わる。
　・選挙制度を、「個人を選ぶ」ではなく、政党を選ぶ比例代表選挙とする。
　・議員の報酬を減らして数を増やす。
などが提案されましたが、今の地方議会で、多数意見としてこれらを受け入れる
ところは多分ないでしょう。
ですから、今の段階では、どうしても「絵に描いたもち」でしかないと思い
ます（議会は多数決で決まりますから、「多数が変わる」でなければ何事も
実現は不可）。

選挙制度をどう変えようが、政治制度をどう変えようが、
　「有権者にとって、議員の仕事・使命とは何か？」（＝有権者の議員像）
　「議員自身にとって、議員の仕事・使命とは何か？」（＝議員自身の議員像）
が変わらなければ、地方議員･地方議会は変わらないでしょう。

「地方議員とは何か？」
全てではないにしても、現に投票する方のかなり多くが、
　・投票する人間の個別的利益（変な意味でなくとも）を実現する存在
　・特定地域の状況にこだわる存在（ですから、私などは時に「お前は本来の
　　議員ではない」と言われることがあります）
と考えていると思います。
この“常識”が変わらなければ、いかに優れた制度を持ち込んでも本質は変わら
ないでしょう。

どこからこのあたりに切り込むか？
　「議会の現状レベルの“刺激的な”実態公開」
と
　「議員間の優劣比較」
あたりがキーポイントのような気がします。
これらを受けて有権者意識が変わるのではないでしょうか。

ただ、私自身としては、
　「議会改革に自分の全てを捧げる」
より、
　「（有用な）政策提案に自分の全てを捧げる」
方がより魅力的で意義ある姿だと考えていますので、大事だとは考えつつも、
この問題に対する「自身の取組み方針」をどうするか、今検討しているところです。